延安市宝塔区:抓实“一领四化”机制 激活基层治理动能

本网陕西讯（记者 李亮  通讯员 马杰 ）近年来，宝塔区聚焦党建引领网格化治理这一主线，坚持以党建引领、网格化管理、信息化支撑、多元化参与、人性化服务“一领四化”为抓手，织密组织体系，统筹资源力量，有效提升了城市党建引领基层社会治理效能。

织密网格化管理体系，筑牢基层治理根基。以政法网格为基础，城市以300-500户居民，农村以村民小组为标准，持续推动“多格合一”。开展组织设置规范行动，消除覆盖盲点，理顺隶属关系，成立网格党支部100个、楼栋党小组683个、党员中心户1768个，推动党的基层组织体系与网格管理体系精准匹配、联动调整。深化党建引领山体沟道治理，成立村社联合党组织9个，建设集党员教育、群众议事、矛盾调解等功能于一体的山体沟道党群服务站8个。新城街道针对居民群众关心关注的焦点问题、网格力量不足的问题，以网格为单元，建立以网格长、楼栋长、单元长为主的“三长联动”机制，持续织密网格组织体系，增强网格工作力量。南市街道探索推行“三活四清五到家六必访”网格工作法，推动网格员做到网格情况清、人员类别清、公共设施清、矛盾焦点清。

构建信息化支撑平台，激发基层治理活力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分级分类推进智慧城市、智慧小区、智慧物业建设。建成宝塔区城市数字融合指挥中心，推动公安、城管、市场监管、应急等多部门常态进驻，建立健全信息收集、问题发现、任务分工、协同处置、结果反馈工作机制，做到应急指挥高效部署、联合作战。凤凰山街道北关街社区开发设计智慧服务平台，罗列群众生活中常遇到的开修锁、电路检修、管道维修等服务项目，形成“点单—下单—接单”的工作模式。

推行多元化参与模式，提升基层治理效能。依托“大工委”“大党委”协调议事机构，每年年初由街道社区党组织与驻区单位党组织“契约化”共建，签订共驻共建协议，形成资源、需求、项目“三张清单”，对照清单开展“双向认领、双向服务”。吸收小区业委会、物业服务人员、“两代表一委员”、各类志愿者等390名担任兼职网格员，协助开展做好入户走访、信息摸排、便民服务、矛盾排查等工作。建立应急转换、平急响应机制，动员党政机关企事业单位干部下沉网格，遇有公共事件、自然灾害等突发事件，迅速转入战时状态，提升城市应急反应能力。桥沟街道以网格为基础，形成了以“党支部+业委会+物业公司”为支撑、以“多方联动”为抓手的“1+3+N”多元共治模式，不断提升网格自治能力。宝塔山街道建立“街所联动、社所联勤”机制，采取“二十户包联微网格”工作法，在山体沟道治理中发挥矛盾纠纷化解、环境卫生保障、基本民生服务等重要作用。

打造人性化服务品牌，增强群众幸福指数。持续开展社区“一年10件实事”活动，围绕小区治理、物业服务、养老托幼、环境提升、文化活动等，积极为居民群众提供精细化服务，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。广泛开展“党旗飘楼栋、服务百姓家”活动，深入开展“五比一争创”活动，定期组织网格员、志愿者等为年老体弱、行动不便的特殊群众提供代办服务，切实发挥“一个组织一面旗、一名党员一盏灯”的示范效应。积极搭建网格议事室、小区议事会、居民议事点等载体，发挥农村调解委员会、“两代表一委员”作用，开展矛盾化解、自我服务，做到“小事不出网格、大事不出镇街”。枣园街道依托网格员、社区志愿者队伍，成立“张思德”调解队，在12个行政村落实“五户联保、十户联防”制度，紧盯社区矫正、刑满释放、精神障碍患者等特殊群体，积极破解邻里纠纷隐蔽性强、排查难度大等问题。

责任编辑：袁九宸