临沂罗庄法院盛庄人民法庭: 做实指导调解职能 "三链融合"促推行业发展

中国晨报山东讯（特约记者张学锋 通讯员高兆利）山东省临沂市罗庄法院盛庄人民法庭立足辖区金融商贸活跃、产业集群密集的特点，构建“行业自治+专业调解+司法保障”三链融合多元解纷体系，促推行业治理，实现诉讼增量、解纷周期、诉讼成本“三下降”。

拓宽广度，构建行业解纷机制

一是立体化覆盖重点领域。区政府牵头打造“商事调解联盟”，下设金融调解中心、涉企矛盾化解中心、商会商事调解等6个调解组织，覆盖金融保险、物流运输、汽车消费等9个重点行业，法庭进驻功能区设立巡回审判庭。支持汽车消费纠纷多元化解中心建设，强化协同解纷，及时司法确认，2024年辖区汽车消费纠纷调解成功率91.8%，诉讼案件同比下降50%。二是专业化提升调解质效。邀请金融法务、汽车工程师、保险理赔师等42名专业人员组建“产业智囊团”，吸纳128名社区网格员担任金融纠纷调解员，法庭组织业务培训，开展个案指导，助力调解员能力提升。2024年调解员人均办案量提高40%，调解成功率63%。三是信息化支撑前端解纷。通过法院诉讼平台统计行业纠纷成讼情况，及时研判预警，定期向市场监管部门、金融机构通报。搭建“和润云桥”在线调解平台，支持视频调解、电子签约。2024年预警提示高风险企业48家，先行调解金融纠纷136件。

挖掘深度，细化层级分类解纷

一是三级分类分级处置。法庭参考金融机构依据客户违约程度作出的违约纠纷分级，进行梯次化解。对于首次违约、轻微违约情形，鼓励当事人选择“调解+赋强公证”“调解+司法确认”快捷解纷；对于严重违约情形，依金融机构申请依法采取保全措施，充分保障胜诉权益。二是多元衔接闭环解纷。联合相关部门在汽车园区推行“市场监管先行调解—行业协会专业调解—司法确认终局保障”解纷机制。2024年指导化解213件汽车消费纠纷。三是信用激励源头治理。开展“金融生态修复计划”，为32家主动履行法律义务的企业开具《自动履行结案证明》，打通企业融资的“信用修复”通道。建议金融机构开展“诚信履行激励”，银行对在先行调解中主动履行本金给付义务的某房产集团给予利率优惠，带动17家企业达成还款计划。

延展维度，深化协同共治格局

一是靠前预警提出建议。整合12368诉讼热线和法院审理案件数据，绘制“行业纠纷风险热力图”，每季度发布风险研判报告。针对商铺租赁押金退还、购车定金纠纷等7类风险，指导修订4类合同范本。针对保险定损争议发出司法建议，助力优化理赔流程，时效提升40%。二是联席会商提升效率。与区金融办、市场监管、行业协会等建立联席会议制度，每季度梳理易发纠纷，通报典型案例，实现协同解纷。三是普法宣传凝聚共识。编制《商事合同风险防范指引》《二手车买卖法律纠纷建议》，开展“送法进百企”活动。2024年在物流园区、汽车超市等举办巡回审判、模拟调解、法律培训20场次，覆盖企业负责人、从业者800余人次。

责任编辑：李久彪