日照市行政复议靠前一步筑牢法治防线

日照市行政复议靠前一步筑牢法治防线

本网山东讯

为进一步规范行政执法行为，从源头预防和减少行政争议，今年以来日照市司法局创新工作方式，将工作重心前移，主动延伸服务，深入各行政执法部门开展上门指导，点对点听取执法过程中存在的困难和问题，共商对策助力提升依法行政水平，为源头预防行政争议筑牢坚实防线，充分彰显行政复议化解行政争议主渠道作用。

上门指导，变“被动受理”为“主动服务”。

创新工作方式，组织开展“复议上门，精准指导”活动，主动对接公安、市场监管、自规、住建等案件量大的部门，通过回访调研、错案复盘、案件统计分析等方式，“一对一”、“点对点”开展精准指导，摸清相关部门在类案执法过程中存在的困难，帮助行政机关查找执法过程中的薄弱环节和风险隐患，并针对性地提出改进意见，提升类案规范办理效果，从源头上预防和减少行政争议的发生。如就市场监管领域执法问题与一线执法人员面对面交流，提出建立投诉举报异常名录共享机制等意见建议，破解恶意投诉举报认定难题。今年以来，先后深入10余家行政执法部门，开展上门指导服务20余次，受到行政机关的一致认可。

提前介入，服务保障重大项目建设。

围绕所辖市重点建设项目，主动作为，早期介入，深入驻地走访调研，如潍宿高铁、董梁高速等重大项目，针对存在的问题及征收拆迁过程中具体的风险点和困难，联动属地政府、职能部门深入分析研判，探讨工作思路，交流推进方案，服务保障经济社会发展大局，从源头上助力行政机关规范行政行为，为城市发展提供“法治智慧”支撑。对涉及征地拆迁等易引发群体性的复杂案件，提前介入疏导，做好安抚释明工作，联合属地及时化解苗头性矛盾，最大限度保护群众合法权益。

凝聚共识，推动涉企执法更规范。

总结2024年涉企复议诉讼案件办理经验，召开专题座谈会，指导执法部门在法律法规框架内，采取说服教育、劝导示范、指导约谈等方式管理。对企业实施罚款等行政处罚时，应综合考量产生危害后果的严重程度、行政相对人的过错行为、是否及时改正等因素，统筹考虑部门法律规范与行政处罚法的适用关系，按照过罚相当原则作出处罚，切实减轻企业负担。同时就严格规范涉企执法与推动企业守法经营相结合达成共识，建立助企服务机制，强化普法宣传，帮助企业完善制度、堵塞漏洞，促进守法经营，优化良好营商环境。今年以来，全市涉企处罚引发行政争议进入复议程序的案件仅8件，审结案件均未再进入诉讼程序，其中调解和解率71.43%，帮助企业挽回经济损失200余万元。

责任编辑：张石鼎